Глава государства Александр Лукашенко подписал Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Документ предусматривает корректировку ряда законов в целях приведения их в соответствие с Указом от 10 сентября 2025 года № 329 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма». Принятые изменения закрепляют новые подходы к государственному регулированию, управлению и цифровизации сферы туризма.
- Новости турбизнеса
Ключевые изменения и нововведения в туристической сфере:
1. Изменение функции государственного регулирования. Закон уточняет цели и приоритеты государственной политики, обеспечивая переход сферы туризма из социальной категории в полноценную экономическую отрасль. Основной фокус сделан на развитии внутреннего и въездного туризма, экономической поддержке отрасли за счет привлечения инвесторов, цифровизации и кадровом обеспечении.
2. Расширение полномочий Президента и Правительства. Закон дополнен положением, закрепляющим за Главой государства право устанавливать особенности регулирования отношений в сфере туризма. Правительство, в свою очередь, устанавливает порядок проведения специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма для получения объективных статистических данных.
3. Закрепление статуса Национального агентства по туризму. В соответствии с решением Главы государства, с 1 января 2026 года полномочия по государственному регулированию в сфере туризма переданы Национальному агентству по туризму, которое находится в подчинении Совета Министров. Закон закрепляет за Национальным агентством по туризму ключевые функции:
- проведение единой государственной политики и координация деятельности республиканских и местных государственных органов туристической сфере;
- осуществление нормотворческой деятельности по поддержке туриндустрии и совершенствованию инвестиционного климата, а также подготовка проектов и заключение международных договоров
- привлечение инвестиций и продвижение национальных туристических маршрутов;
- Национальное агентство по туризму наделяется полномочием по согласованию назначений руководителей структурных подразделений облисполкомов, отвечающих за туристическую отрасль – в целях выстраивания сильной вертикали
4. Создание государственной информационной системы «Туризм». Вводится в действие ГИС «Туризм», которая позволит систематизировать информацию о субъектах туристической индустрии, видах и стоимости оказываемых услуг.
5. Уточнение функций Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму. Предусматривается, что решения Совета принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех государственных органов, общественных и иных организаций, указанных в таких решениях. Это позволит оптимизировать процессы возведения объектов, сократить сроки строительства и обеспечить синхронизацию с инженерной и транспортной инфраструктурой.
6. Уточнение терминологии. Закон вводит унифицированные определения ключевых терминов, включая «туристическая индустрия» и «национальный туристический маршрут» и др.
7. Расширение прав в части социальной рекламы. Национальному агентству по туризму и ряду других государственных организаций предоставлено право выступать рекламодателями социальной рекламы для продвижения внутреннего туризма среди населения.
Совету Министров поручено в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с Законом.
Зачем это нужно
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодёжной политике Валерия Малашко, закон направлен на создание конкурентоспособного туристического продукта. «Мы должны предложить и белорусам, и иностранным гостям качественный, разнообразный и доступный отдых. Для этого нужны современные правила игры», — отметил он.
Туристическая отрасль Беларуси демонстрирует устойчивый рост. В 2025 году экспорт туристических услуг превысил $300 млн. Безвизовый режим для 38 стран Европы привлёк более 1,3 млн гостей с момента запуска. Новый закон призван закрепить этот успех и создать фундамент для следующего этапа развития.
Международный контекст
Законопроект разработан с учётом мировых трендов. Обязательная классификация отелей по «звёздам» уже действует в большинстве стран Европы и активно внедряется в России. Создание государственных цифровых платформ для туристов — общемировая практика (достаточно вспомнить THiM в Таиланде, EES в Евросоюзе, JESTA в Японии). Беларусь идёт в ногу со временем.
Что дальше
После принятия в первом чтении законопроект будет доработан с учётом замечаний депутатов и представителей туристической отрасли. Второе чтение ожидается в ближайшие месяцы. В случае окончательного утверждения большинство норм вступит в силу с 1 января 2027 года.
Что это значит для туристов и бизнеса
- Для туристов. Прозрачная система классификации отелей позволит точнее понимать, за что вы платите. Развитие инфраструктуры сделает поездки по Беларуси комфортнее.
- Для бизнеса. Единые правила игры и господдержка откроют новые возможности для инвестиций и развития.
Новый Закон «О туризме» в Беларуси вступил в силу
Новые законы о туризме в Беларуси. Источник: НАТ. Image by Harry Stüber from Pixabay. Изображение носит иллюстративный характер.
